{"id":622,"date":"2020-11-18T15:43:39","date_gmt":"2020-11-18T18:43:39","guid":{"rendered":"http:\/\/www.redencuentro.org\/?p=622"},"modified":"2020-11-18T15:50:46","modified_gmt":"2020-11-18T18:50:46","slug":"se-llevo-a-cabo-el-conversatorio-las-organizaciones-sociales-en-la-produccion-del-habitat-y-del-suelo","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.redencuentro.org\/en\/2020\/11\/18\/se-llevo-a-cabo-el-conversatorio-las-organizaciones-sociales-en-la-produccion-del-habitat-y-del-suelo\/","title":{"rendered":"Las OSC y el Estado, unidos para encontrar soluciones a la crisis del H\u00e1bitat y del Suelo"},"content":{"rendered":"

En un contexto de grave crisis habitacional y de acceso a la vivienda, las organizaciones sociales se dieron cita el martes 3 de noviembre de manera virtual para participar del conversatorio \u201cLas organizaciones sociales en la producci\u00f3n del h\u00e1bitat y del suelo\u201d, organizado por Red Encuentro de Entidades no Gubernamentales para el Desarrollo y FOTIVBA.<\/span><\/p>\n

La actividad se centr\u00f3 en el h\u00e1bitat en este tiempo particular de la pandemia del Covid-19, en que adem\u00e1s el tema cobr\u00f3 especial relevancia a partir de su inclusi\u00f3n en la agenda p\u00fablica, donde se ve con preocupaci\u00f3n la criminalizaci\u00f3n de las estrategias populares para acceder a la vivienda, derecho humano fundamental.<\/span><\/p>\n

Las voces que protagonizaron el encuentro fueron la del Secretario de H\u00e1bitat de la Naci\u00f3n, Javier Fernandez Castro; el Subsecretario de Pol\u00edtica de Suelo y Urbanismo de la Naci\u00f3n, Luciano Scatolini; Ana Pastor, referente de FOTIVBA y la organizaci\u00f3n Madre Tierra, de la provincia de Buenos Aires; y Omar Florez, un hist\u00f3rico dirigente social de C\u00f3rdoba, miembro de la Red Encuentro, SERVIPROH y la Asociaci\u00f3n 8 de agosto.<\/span><\/p>\n

Expectativa y esperanza<\/strong><\/p>\n

La primera disertante fue Ana Pastor, quien explic\u00f3 que el objetivo de este encuentro fue presentarse conjuntamente: \u201cQueremos que cuenten con nosotros, que nuestra fuerza, nuestra historia y nuestra experiencia sea parte de la pol\u00edtica p\u00fablica\u201d.<\/span><\/p>\n

Este contexto de pandemia, precis\u00f3, \u201cuna de las cosas que ha visibilizado es un problema que nos tiene preocupados y ocupados desde hace m\u00e1s de 30 a\u00f1os en las organizaciones: la falta de lugar donde vivir o las deficiencias de los lugares donde vivir. Esto es lo que en este contexto ha dado pie a estas muy penosas tomas, estas tomas de tierras que nadie quiere, que no son elegidas por la gente y que son un dolor muy grande, y deben serlo para toda la sociedad\u201d.<\/span><\/p>\n

\u201cEsta situaci\u00f3n hoy nos est\u00e1 dando cuenta que aquello por lo que venimos peleando desde hace tanto tiempo, no ha dado todav\u00eda un resultado completo e integral\u201d, advirti\u00f3.<\/span><\/p>\n

\u201cEl Estado tiene que ser regulador de la vida p\u00fablica, por lo tanto tambi\u00e9n del territorio, y como tal, lo que ha venido haciendo ha sido beneficiar a algunos sectores, otorg\u00e1ndoles infraestructuras, equipamientos, normativas, acciones que han llevado a la valorizaci\u00f3n excesiva o por lo menos muy desigual de cierto territorio, lo que ha dejado cada vez a m\u00e1s sectores de la poblaci\u00f3n fuera de la posibilidad de acceder a trav\u00e9s del mercado formal, a un territorio\u201d, continu\u00f3.<\/span><\/p>\n

\u201cHoy estamos en una situaci\u00f3n de gran expectativa, de gran esperanza. Por primera vez estamos teniendo un gobierno nacional que est\u00e1 tomando, en principio, sem\u00e1nticamente, t\u00e9rminos que nosotros tomamos. Que se hable de h\u00e1bitat como pol\u00edtica nacional es algo que desde ahora no ven\u00eda apareciendo. Era vivienda, era infraestructura, era planeamiento. Ahora ya podemos hablar de h\u00e1bitat con la integralidad que esto da. Y la otra cuesti\u00f3n es que haya hoy un plan nacional de suelos. Tambi\u00e9n esto para nosotros es de mucha celebraci\u00f3n y de gran expectativa\u201d, reconoci\u00f3.<\/span><\/p>\n

Ana Pastor detall\u00f3 luego los planes de lotes con servicios y destac\u00f3 que \u201cel solo hecho de que hoy el t\u00e9rmino \u2018lotes con servicios\u2019 sea conocido, es una conquista inmensa. Hace treinta a\u00f1os que estamos haciendo lotes con servicios y no logr\u00e1bamos que el Estado nos escuchara\u201d.<\/span><\/p>\n

Una lucha de muchos a\u00f1os<\/strong><\/p>\n

A su turno, Omar Florez, dirigente del h\u00e1bitat social en C\u00f3rdoba, que forma parte de la Asociaci\u00f3n Civil 8 de agosto y de Serviproh, se refiri\u00f3 a una lucha que tiene muchos a\u00f1os: la producci\u00f3n social del h\u00e1bitat, basada en el derecho que nos asiste como ciudadanos, y por otro lado tiene que ver con la organizaci\u00f3n que es capaz de transformar, de cambiar, de modificar lo que venimos sufriendo desde hace muchos a\u00f1os.<\/span><\/p>\n

Por otra parte, destac\u00f3 que muy pocas veces el trabajo fue posible en articulaci\u00f3n con el Estado, por eso, \u201ccelebramos esta apertura que se da en este contexto, con esta gesti\u00f3n de gobierno\u201d, en contraposici\u00f3n a los \u00faltimos a\u00f1os que \u201chan sido muy cr\u00edticos\u201d.<\/span><\/p>\n

\u201cQuienes han venido definiendo las cuestiones territoriales, lamentablemente son los grupos desarrollistas, y aqu\u00ed est\u00e1 la diferencia desde las formas, lo hicieron desde la mercantilizaci\u00f3n\u201d, advirti\u00f3, y reconoci\u00f3: \u201cBienvenido sea el Estado como el regulador para que se produzca este equilibrio en la distribuci\u00f3n del suelo, en la producci\u00f3n del h\u00e1bitat\u201d.<\/span><\/p>\n

Escuchar, estar juntos y resolver<\/strong><\/p>\n

Luciano Scatolini, subsecretario de Pol\u00edtica de Suelo y Urbanismo del Ministerio de Desarrollo Territorial y H\u00e1bitat de la Naci\u00f3n, se refiri\u00f3 al desalojo en Guernica, que provoc\u00f3 un dolor en la sociedad porque \u201cla resoluci\u00f3n de una necesidad termin\u00f3 siendo a trav\u00e9s de un mecanismo que no es bueno para nadie, principalmente para quien se ve forzado a que esa sea la forma, una toma, y tampoco es bueno para el Estado, que cuando llega tarde, llega doblemente mal, sin capacidad de reacci\u00f3n y despu\u00e9s teniendo que tomar decisiones que de alguna manera nos lastiman como sociedad\u201d.<\/span><\/p>\n

El funcionario valor\u00f3 la oportunidad de \u201cescuchar, estar con ustedes y repasar la experiencia de esta vocaci\u00f3n por las pol\u00edticas que tienen que ver con la tierra y la vivienda social, de Madre Tierra, del Fotivba\u201d.<\/span><\/p>\n

\u201cResolver este tema acceso al suelo y darle dignidad al conjunto de la sociedad argentina es una decisi\u00f3n pol\u00edtica y es una decisi\u00f3n que hoy estamos viendo desde distintos sectores en la misma direcci\u00f3n\u201d.<\/span><\/p>\n

Entendemos que el Estado tiene que tener un rol central, tiene que volver a fijar criterios, no solamente en materia presupuestaria. Hoy en Argentina no solamente tenemos un Plan Nacional de Suelo Urbano, sino tambi\u00e9n tenemos expresado en forma expl\u00edcita en el presupuesto nacional que se est\u00e1 debatiendo para el a\u00f1o pr\u00f3ximo, una cantidad de dinero importante para dicho plan. Para nosotros haber logrado tener el plan y que hoy tenga un programa con partida presupuestaria es un gran avance\u201d.<\/span><\/p>\n

Tambi\u00e9n se refiri\u00f3 a \u201cuna convocatoria amplia\u201d, teniendo en cuenta que el papel del Estado es insuficiente. \u201cPor eso creemos que el rol de ustedes como organizaciones es central, de hecho hemos conformado un consejo asesor para el Plan de Suelo, compuesto por muchos referentes de organizaciones que han tenido un gran compromiso y han dado cuenta de su trabajo muy vinculado a estos temas durante estos a\u00f1os\u201d.<\/span><\/p>\n

\u201cTambi\u00e9n hemos incorporado una mesa con un criterio no s\u00f3lo federal sino tambi\u00e9n lo m\u00e1s amplio posible, para que podamos discutir en un mismo \u00e1mbito desde la C\u00e1mara Argentina de la Construcci\u00f3n, la C\u00e1mara de Desarrolladores, las Organizaciones Sociales, las Universidades, esta complejidad que tiene el tema que no se resuelve s\u00f3lo con recursos\u201d.<\/span><\/p>\n

Por otra parte, detall\u00f3 que el papel del Estado en cuanto a la producci\u00f3n del suelo se realiza mediante un programa de financiamiento a gobiernos subnacionales, a provincias y municipios, con la posibilidad que participen, como lo establece el manual de ejecuci\u00f3n, tambi\u00e9n cooperativas, sindicatos, a trav\u00e9s de convenios tripartitos, y decirles que en esa experiencia, muchas veces encontramos que esas capacidades el Estado las ha perdido. Hemos tenido que formular programas y salir a dar respuesta en este contexto de pandemia que ya marca una cantidad enorme de dificultades, pero adem\u00e1s lo hemos tenido que salir a hacer con los distintos niveles del Estado, teniendo que volver a construir redes de interacci\u00f3n para terminar de conformar un proyecto urban\u00edstico que tenga servicios, redes de infraestructura, planillas de c\u00f3mputo y presupuesto, marco normativo del uso del suelo, etc\u201d.<\/span><\/p>\n

Construir una interdisciplina<\/strong><\/p>\n

En su intervenci\u00f3n, el secretario de H\u00e1bitat de la Naci\u00f3n, Javier Fern\u00e1ndez Castro, se refiri\u00f3 a un \u201cEstado paralelo\u201d, con herramientas de las que se vali\u00f3 la sociedad en los \u00faltimos treinta a\u00f1os en los que \u201cparec\u00eda que el Estado no volv\u00eda m\u00e1s\u201d, para tratar de cubrirse y de generar instrumentos v\u00e1lidos ante esa ausencia que calific\u00f3 como \u201cimperdonable\u201d.<\/span><\/p>\n

\u201cM\u00e1s all\u00e1 de las idas y vueltas que tiene nuestra historia, el per\u00edodo actual nos encuentra nuevamente teniendo que reconstruir el Estado, y en las condiciones actuales de la \u2018doble pandemia\u2019\u201d. En ese sentido, dirigi\u00e9ndose a las organizaciones, valor\u00f3 \u201ccompartir con ustedes, construir esta interdisciplina que se ha ido armando durante todos estos a\u00f1os, donde no s\u00f3lo nos hemos encontrado en cada territorio desde agrupaciones de base o desde la academia sumando los saberes, sino construyendo, articulando saberes\u201d.<\/span><\/p>\n

\u201cEsto coloca a la palabra h\u00e1bitat en un lugar de terreno ministerial que no es poca cosa, y que tiene que ser una oportunidad que no desperdiciemos. Tiene que ser pasar de estas visiones fragmentarias, tanto liberales como neodesarrollistas del Estado, donde todo es un fragmento: vivienda, infraestructura, ambiente, equipamientos. Y en realidad el territorio y su conjunci\u00f3n con las comunidades concretas que es donde se juega el partido, el Estado nunca llegaba a todo junto. Ese es el desaf\u00edo. Rearticular las piezas, y cada uno de ustedes es testimonio de un territorio concreto, de que eso se puede hacer y que con la ayuda del Estado es mucho mejor\u201d.<\/span><\/p>\n

Por un lado, destac\u00f3 la importancia de \u201ctrabajar en territorios concretos y no con pol\u00edticas enlatadas que tratan de ajustar los territorios a esas pol\u00edticas y no al rev\u00e9s\u201d, y en ese sentido insisti\u00f3 en la importancia de la participaci\u00f3n de las organizaciones sociales. Por otro lado, advirti\u00f3 sobre \u201cla visi\u00f3n econ\u00f3mica reduccionista en la que el h\u00e1bitat es una excusa para reactivar la econom\u00eda y no importa mucho qu\u00e9 se haga, y a veces se deja de lado la cualidad de lo que se hace\u201d.<\/span><\/p>\n

\u201cEn ese sentido, desde la Secretar\u00eda de H\u00e1bitat hay algunos ejes de trabajo, por un lado el paquete que significan las obras del reactivar, ver c\u00f3mo se ponen en marcha las obras que hab\u00edan quedado paralizadas, muchas de ellas con total injusticia, por problemas de distinta \u00edndole. Por otro lado el Argentina Construye, que tiene que ver con las pol\u00edticas posibles de hacer en el marco de la emergencia de Covid, que tienen que ver con muchas peque\u00f1as obras, precisamente por el tema de los protocolos: conexiones domiciliarias, equipamientos polivalentes, algunos peque\u00f1os refuerzos de tejido con conjuntos de hasta 20 viviendas, y sobre todo con n\u00facleos sanitarios, sobre todo en NOA y NEA, las regiones m\u00e1s deficitarias\u201d, detall\u00f3.<\/span><\/p>\n

\u201cEstamos empezando, muy de a poco pero a paso firme, a avanzar en las l\u00edneas estrat\u00e9gicas, viendo que hay un horizonte vislumbrado de la pandemia. Eso nos pinta un 2021 con algo de viento a favor, y en ese sentido poder reanudar esas l\u00edneas estrat\u00e9gicas\u201d.<\/span><\/p>\n

\u201cCon el tema de barrios y asentamientos, estamos trabajando con la Secretar\u00eda de Integraci\u00f3n Socio Urbana (SISU), m\u00e1s all\u00e1 de que ahora tenga una dependencia en Desarrollo Social, trabajamos mancomunadamente desde el primer d\u00eda. Sobre todo en provincia de Buenos Aires hay un avance muy significativo en las villas m\u00e1s emblem\u00e1ticas, donde hemos armado mesas multisectoriales y estamos presentes nosotros, los municipios, los otros ministerios: Obras P\u00fablicas, Desarrollo Social, Ambiente cuando es necesario, y estamos construyendo estrategias de proyecto urbanas al mismo tiempo que se est\u00e1n iniciando acciones a partir de los programas vigentes\u201d.<\/span><\/p>\n

En ese sentido, consider\u00f3 que se debe trabajar \u00abteniendo para cada uno de esos barrios un proyecto concreto que ordene en el tiempo las actuaciones, que tienda a una urbanizaci\u00f3n integral y no a ir corriendo detr\u00e1s de peque\u00f1as acciones que se disuelven en el tiempo, y sobre todo incorporando una componente productiva muy fuerte que reactive esas econom\u00edas populares de los barrios\u201d.<\/span><\/p>\n

\u201cHay tambi\u00e9n algunos proyectos m\u00e1s vastos de planificaci\u00f3n territorial, cuencas urbanas, r\u00edos urbanos, en algunas localidades del interior que tienen problemas de crecimiento muy fuertes, y obviamente necesitan generaci\u00f3n de suelo, tener un proyecto estrat\u00e9gico para desarrollar ese suelo, sobre todo en Patagonia\u201d.<\/span><\/p>\n

\u201cY lo m\u00e1s importante es un borrador de proyecto que le acercamos a la ministra con el desarrollo de una l\u00ednea que por ahora tiene como t\u00edtulo \u2018Barrios Trabajadores\u2019*\u00a0pero que implica una estructura lo suficientemente amplia para poder trabajar con las organizaciones, con las cooperativas y con los sindicatos en otros niveles de subsidio y de recupero distintos al Procrear. En ese sentido lo que vamos a tratar es de complementar esa gran tarea del Procrear a partir de trabajar con toda esa poblaci\u00f3n que por alg\u00fan motivo no es considerada sujeto de cr\u00e9dito o tiene alg\u00fan problema para acceder\u201d.<\/span><\/p>\n

\u201cEs importante tambi\u00e9n que las organizaciones se constituyan en posibles entes de gesti\u00f3n. Tenemos que encontrar la manera de que ustedes sean los que nos acerquen los proyectos a la Secretar\u00eda; que la Secretar\u00eda y el Ministerio en su conjunto desarrollen esos proyectos, los eval\u00faen, si es necesario que sean parte de la confecci\u00f3n de esos proyectos, y a partir de ah\u00ed dise\u00f1ar l\u00edneas de financiamiento espec\u00edficas\u201d, explic\u00f3.<\/span><\/p>\n

En cuanto a la situaci\u00f3n de las tomas, consider\u00f3: \u201cSi queremos reconstruir el Estado seriamente, tenemos que tener el o\u00eddo atento a esas situaciones y encontrar la soluci\u00f3n para que no se produzca la toma, justamente porque hay un Estado atento y con los instrumentos necesarios, para no seguir actuando como si el contexto pol\u00edtico fuera desfavorable\u201d.<\/span><\/p>\n

*BARRIOS TRABAJADORES y FORTALECIMIENTO (1)<\/a><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

M\u00e1s de 150 participantes asistieron desde sus hogares en distintos puntos del pa\u00eds al conversatorio \u201cLas organizaciones sociales en la producci\u00f3n del h\u00e1bitat y del suelo\u201d.<\/p>","protected":false},"author":2,"featured_media":624,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-622","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-sin-categoria","et-has-post-format-content","et_post_format-et-post-format-standard"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/www.redencuentro.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/622","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/www.redencuentro.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/www.redencuentro.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.redencuentro.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.redencuentro.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=622"}],"version-history":[{"count":2,"href":"http:\/\/www.redencuentro.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/622\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":626,"href":"http:\/\/www.redencuentro.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/622\/revisions\/626"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.redencuentro.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/624"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/www.redencuentro.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=622"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.redencuentro.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=622"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.redencuentro.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=622"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}